企业营业执照上没有的经营范围，通常情况下是可以开票的，相关分析如下13：

• 政策依据：《国务院关于修改 <中华人民共和国发票管理办法> 的决定》（国务院令第 587 号）及《增值税发票开具使用指南》（税总货便函〔2017〕127 号）规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。《发票管理办法实施细则》第二十六条规定，填开发票的单位和个人必须在发生经营业务确认营业收入时开具发票，未发生经营业务一律不准开具发票。所以，只要是企业实际发生了应税行为，除国家有明令禁止销售的外，即使超出营业执照上的经营范围，也应当据实开具发票。

• 实际操作情况

• 临时性业务：如果企业偶尔发生营业执照经营范围以外的临时性业务，是可以开具发票的。比如某一般纳税人公司经营范围是销售电脑配件，偶然给客户销售了一批办公桌椅，因两者都属 13% 税率的货物类，报税时可直接申报。若遇到开票税种不一致，如某一般纳税人公司经营范围是销售化学原料，税种为 13% 货物类，临时提供 6% 的技术服务费开票，次月申报增值税时系统可能比对不通过，这种情况可以先强制申报，然后联系专管员说明情况，让专管员解除异常即可。也可去税局核定相关的税种和征收品目，带上盘重新发行一下。

• 经常性业务：如果超出经营范围的业务是经常性发生的，建议先联系工商部门增加经营范围，再由主管税务机关增加相应的征收品目及征收率，然后自行开具发票。否则可能面临税务处罚等风险，也可能会被市场监督管理部门认定为无证经营。

不过，在实际执行中，各地税务机关的政策和执行口径可能存在差异。有的地区要求必须变更经营范围才能核定税种和品名，企业遇到这种情况就需要先变更经营范围。